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近期,我融媒体《法治在线》编辑部,再次接到黑龙江兰西县北安乡长安村王氏兄弟因为草原土地承包纠纷问题来京上访讨公理,记者与上访者做了耐心细致的工作,同时也拔通了兰西县北安乡有关党政领导王书记(已调离)和田乡长电话,引起了当地政府部门的高度重视,希望通过我们媒体记者同志出面协调好百姓上访问题,更好地维护社会稳定。那么就百姓关注的农村土地承包制70年经营权问题,到底能使用多少年?如何理解“法无授权不可为”,法无禁止皆可为”这一问题。这是值得大家探讨和全社会关注的大问题!
现将王氏叔侄上访讨公道求助解决问题不妨明示让全社会来评判即:“我们是兰西县北安乡普通老百姓。在当今法治国度里,我们不理解咱们北安乡党政领导、长安村村主任、派出所所长、带领几十警察把我们依法承包的近3000多亩集体土地打着《清化收》的旗号恶意强行收回?公然把咱们刚播下去的几百亩玉米种子残忍当众毁掉,导致咱们花心血买来的种子、化肥和投入资金全部在一日之间化为乌有”?
据不知“在1999年长安村为了偿还村里的高息借款,招标发包村东河套草原(以耕种多年的土地),当时没人愿意承包该草原耕地,长安村领导多次找到我们(我们是隆安村村民),才和(长安村、草原监理站、北安乡政府)签定了一份承包合同书,承包年限为17年,承包期: 2003年1 月1日至2019年12月31日止,承包费60万元并以2、6、2的形势,分别给了乡政府、村政府、草原监理站。在征得债主的同意后,长安村把高息借款债务转嫁给我们,由我们代替村里把这强加的债务分三年还清了”。
试想,2004年北安乡政府征收长安村欠的统筹款,兰西县草原监理站收草原管理费,长安村没钱,二次发包。又让我们继续承包。当时由草原监理站,北安乡政府、乡畜牧站,长安村委会和我们五方协商,才达成2004年7月2日的承包合同及补充规定(补充规定是按1999年合同的原意)承包年限为16年,承包费16万元。
然而2019年10月份,长安村村委会以“清化收”名意,单方武断地认为我们的承包合同属于“问题合同”。我们到乡政府、县政府多次无果。今不得已让我叔侄来京上访求包青天讨一公道。
草民王喜友、王生携全家老小万分感恩叩谢!
2020 年12月30日
时下,严冬来袭,针对世界性的新冠病毒感染变异抬头之势,面对上访来京者,真令人担忧!通过记者耐心劝解主动与当地北安乡政府田乡长沟通交流协调工作,感动了年轻的王生,他也愿意回乡同该乡热心肠的田乡长汇报问题,更好沟通,尽快化解矛盾纠纷,从而得到田乡长的关心与理解,依法维权,依法更有效实施土地承包,劝说老叔王喜友回家。同时,自己将去海口打工去了……
改革开放以来,我国民事法制建设步伐不断加快,先后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律,为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。
“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化,民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明,新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现,也给民事立法提出了新课题。要坚持问题导向,适应技术发展进步新需要,在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展,同时,也更好的维护社会稳定百姓和谐生存之道。
回顾今年的5月10日,中国城镇化建设工作委员会,就王生叔侄拥有3000亩地,要求以种地或种草专业户得到中国城镇化部委的高度支持,就其草原承包合法用地反应其不受法律保护问题,委派法务部郭先锦和舒晓以及《法治在线》蒲振华、董德恩记者前往兰西县北安乡村做协调纠纷处理,同时,依据国家十四五规划城镇一体化战略对接该县启动通用航空产业扶贫奔小康工作。
按照依法依规组织原则和工作程序,记者从绥化市委市政府办到兰西县委县政府(韩县长),再到北安乡党委(王书记、田乡长)及村级党组织(卢书记)等层层对接汇报,做了深入细致的工作,由于草原土地承包大户王喜有拿着七十年草原种地合法协议,当地村级组织与基层政府又不允许其种地,强行将播种下地的种子给毁了!这对一个弱势群体的农村农民生存而言,的确是无法理解和接受的现实。为此,王生叔侄上京向我融媒体法治在线编辑部记者投诉,出于对百姓的诉求,我城镇化工委会普法宣传部委派的法律事务工作者和法制新闻媒体记者与北安乡党委王书记面对面的交流,在长达三个小时的协调纠纷工作中,还是没有得到矛盾化解。我们的法律协调工作者和记者们,本来都是在今年疫情波及到东三省吉林省危机四伏期,我们冒着生命危险期来回到兰西县北安乡村调研折腾,还遭不同程度的误解,真让人不可理喻!
试想一下,今年疫情肆无忌惮,记者进入路过疫情危险区域和我部法律事务工作人员,回单位后还面临到个人核酸检测长达十四天的封闭性隔离观察折腾局面,大家都是做好不讨好,这是多么令人悲愤不已的事!
作为我们党的媒体工作,始终不渝应以正能量主旋律来讴歌党政与人民和谐共处,任何攻击党政和人民背道而驰的事情,是没有生机所存在的空间。然而,云南法制与社会某一个网站,前不久,也许收到王氏兄弟的投诉后,出于爱心和同情,才撰写了评论文章,发表了题为“兰西县:粗暴施政让依法治国情何以堪?”之文章,似乎是来自正能量媒体舆论监督之声给某些乱作为者以迎头痛击呢?!
综观中国的各种法律,都是不以个人的主观意志为转移的。任何攻击党和人民政府以及谩骂攻击媒体代表正能量事业的主旋律,违背党和人民意志的丑态,都会以失败而告终!
日前,记者再次与兰西县北安乡党委(原书记王兴海已经调离)、乡长田东坤的电话信息表明:兰西县委县政府和北安乡党委政府高度重视党群关系,践行群众路线,人民的利益高于一切。尽管王氏兄弟上访不断,但是,他们表示会尽最大努力做好耐心劝返维稳工作大局,找出百姓上访关键问题的症结点,将大事化小,小事花了!足以表明任何违背党和人民政府大局意识,破坏安定团结和老百姓生存利益之上者,谁敢以身试法,对涉嫌违法乱纪者,必将受到法律制裁。
鉴于此,特别关心作为冒着疫情危险时期,能够深入兰西县调研协调过王氏兄弟的法律工作者和融媒体记者们,充分相信兰西县委政府与北安乡党委政府同党中央保持高度一致,面对疫情年,上下团结一致,依法治国安民,为脱贫攻坚奔小康,全力稳定社会大局意识,坚决打赢抗击疫情战斗而努力奋斗!
(融媒体法治在线编辑部蒲振华,董德恩,法律工作者舒晓华,杨健报道)
