并不都是像它看起来特恩布尔政府修改建议高等教育资金。
伯明翰联邦教育部长西蒙认为,更高的学费,降低直接资助大学和降低hec毕业生将偿还阈值“纳税人公平交易”.
但不寻常的预算会计规则意味着承诺积极影响这些变化对联邦预算的底线是远未明朗。
在预算会计技术
近几十年来,世界各国政府,包括在澳大利亚,越来越多地采用了私人部门会计技术在他们的预算过程。
这种变化有助于解释背后的冲动政府的计划增加7.5%的学费,减少直接拨款通过引入一个新的效率股息。
如果匹配资助的减少费用,增加大学小改变将在他们的资金与政府间的关系。
因为学费的成��通过hec延迟系统,政府将继续从国库大学银行转账预付余额。
关键的区别在于如何占资金关系。
私营企业会计准则下,一部分的钱还是从政府转移到大学,但成为学生债务,不再计入支出。
hec债务而不是计入政府持有的金融资产,因此从关键预算平衡预算晚上宣布。
而创建新的hec债务的成本是搬书,私人部门会计认为传统专款资金真正的预算成本,因此储蓄的主要目标。
的影响随着时间的推移,从借贷资金拨款是大学资助所有纳税人的成本转移到一个更窄的当前和未来的学生,谁偿还助学.
过去改变高等商学院
我们一直在研究会计方法的改变是如何重塑hec的政治,因为它是在1989年被引进的。
从某种程度上说,特恩布尔政府霍华德政府设定的例子后,也增加费用和减少资助在1996年和2005年。但也离开霍华德政府的另一个主要组成部分,其高等教育方案:减少了hec收入偿还阈值。
最后对hec non-indexation更改还款阈值由霍华德政府于2005年实施。改变了相反的方向目前的提议,增加的收入水平hec偿还踢从约25000美元到35000美元。
这听起来也许有点奇怪,此举没有负面的预算影响,尽管减少hec还款收据。
一样政府支出不一定占支出,政府收入不一定计入收入。
在同样的私人部门会计准则,偿还学生hec债务不算作收入。的发行债务,偿还本金从主要的预算平衡,因为它会导致一个等价的减少政府的金融资产的价值
为什么降低还款阈值呢?
为何是政府提议还款阈值从54000美元减少到42000美元,如果将没有直接的积极影响预算赤字吗?
回答这个问题的一部分在于知名度较低的联邦预算的一部分,介绍了采用私营部门的会计准则。
与公司、联邦政府现在占金融资产的“公允价值”在其资产负债表。公允价值资产基本上是一个估计的价格可以在市场上卖给投资者。
一些尸体被提高警钟的公允价值近年来政府hec组合。
身体如议会预算办公室指出,优秀的hec债务的公允价值远远低于约520亿美元的资产负债表价值。
这是因为hec优惠贷款,比正常的银行贷款更慷���的条件。
这些问题有点误导。政府并不是企业和hec从未设计为一个可交易的金融资产。
这么多由雅培承认政府的审计委员会,这决定不推荐的私有化hec债务正是因为它将这样一个糟糕的投资私营部门。因此公允价值规则不能适用。
尽管如此,这种不同寻常的会计坐在伯明翰声称hec积累债务水平“不可持续的”,需要偿还速度。
有很多关心与联邦政府提出的高等教育改革,包括负面影响教学、研究和学习条件,财政负担为当前和未来的工人偿还他们的债务。
辩论收益,同样重要的是要记住,政府自己的预算节省理由不能在面值。